广州发展实业控股集团股份有限公司（以下简称广州控股）作为以地方电力板块为主的企业，围绕建设面向珠江三角洲的大型综合能源供应商的发展定位，注重从制度建设角度来优化企业运行机制，建立了防治商业贿赂的长效机制，使反腐倡廉、防治商业贿赂工作成为企业经营与发展的有力保障。
一、 适应企业生产经营需要，建立健全有效的管理制度

      广州控股在制订业务发展远景、筹备人力、财力等资源的同时，结合企业实际，通过开展行业及业务特性研究、学习和借鉴国内外优秀企业的管理经验等途径，建立和完善了工程投资管理制度、招标投标制度、财务审批制度、合同管理制度、信用管理制度等一系列企业管理制度。同时，对招标投标制度、合同管理制度等，采用了全过程监督控制与分级分项审批原则，确保制度落实到位。

二、按制度、按流程办事，做到有章必行、违章必纠

     广州控股在长期的管理中充分认识到，很多商业贿赂案件的发生，不是由于企业没有建立各项管理制度，而是有章不行、违章不纠，致使各项防治腐败与反商业贿赂工作难以落到实处。该集团公司通过总结国有企业，特别是电力等行业的腐败案例，深刻领悟到自觉按制度办事、按流程办事的重要性，并使之成为企业员工职业行为的基本准则。
     为使员工了解制度、理解制度、自觉执行制度，公司每年对员工进行培训，深化员工对制度精神要旨的领会，保障制度的贯彻落实。对于外派合资合营单位的高级管理人员，也对其进行相关管理制度的培训，使其在遵守所在合资合营单位制度的前提下，更好地理解公司的管理要求，为各项制度的落实奠定基础。
     公司通过自我审查、上级检查、内部审计等方式，对各部（室）、业务板块、属下公司贯彻规章制度的情况进行检查，对于贯彻落实不够的地方及其行为，及时给予批评、教育或处罚。对检查中发现制度不完善的地方，认真听取基层意见，定期或不定期修正制度，以保持制度的生命力。

三、营造廉洁文化，树立诚信的企业经营理念

     防治商业贿赂工作以制度建设为基础，但制度要得到最终贯彻落实，关键是靠人，靠人的理念、价值观及其行为方式。因此，营造健康的企业文化对建立公平的市场竞争秩序非常重要，从这个意义上来说，廉洁文化是治理商业贿赂的内在要求。广州控股在这方面着重做了以下几方面的工作：一是在选人、用人、考核评价等人力资源管理中，注重培育员工对企业“认真做事、诚信经营”理念的认同。公司在选人、用人、考核评价等人才制度上，不仅关注知识技能是否适合岗位及业务的需要，还十分注意培养员工对公司价值观、企业文化理念的认同，使认同企业价值观、年轻而具备专业知识能力的一批管理骨干迅速成长，成为推动企业发展的动力。二是在党员和干部职工中广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，制定并落实从业人员行为准则和职业道德规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，在全司营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。三是企业领导人率先垂范，带头依法经营、按章办事。他们带头摒弃关系网、人情网，做到办事程序和权力运作公开、公正、透明，重大问题集体讨论决策，严格依法按制度办事，由此推动全司卓有成效地开展治理商业贿赂工作。

四、建立对重点环节的多层次监督体系

     公司坚持党内、党外民主监督与纪律检查人员专业监督相结合的监督体系。公司经常组织形式多样的民主生活会，参加人员不仅仅包括党员干部，也经常邀请非党员骨干参加，以最大程度提升监督的力量。
     为强化监督，广州控股在经营管理过程中，采用了全过程监督控制与分级分项审批, 坚持资金审批权与业务审批权分开原则，防微杜渐，从源头上防治腐败。例如，对于高管人员，由于其相应的权力较大，控制的资源较多。公司建立了重大事项分级分项决策及集体决策机制，重大事项安排不同职能人员进行分别审查，并提交各级领导审批，避免决策草率，防范权力不当使用；对于各级单位一把手，必须对其管理范围的综合治理与廉保负全责，并分级落实责任范围,定期进行述职。公司招标投标制度对招标程序、监督与审批等事项作出明确的规定，要求物资采购、工程承包、劳务或服务的提供必须贯彻“货比三家，择优选择”与公开、公平、公正的原则，标的金额在限额以上的必须进行招标，对于不具备招标条件或金额较小的，也要进行询价、议标等竞争性谈判与选择。要求招标组织者不参与评标、纪律监督人员对资格评审、开标、评标等关键过程实行全过程监督管理，并为投标者设置投诉渠道，由投标者来监督公司的招标投标行为。