在广东省2006年电网大面积停电事故
应急联合演练上的讲话

国家安全生产应急救援指挥中心  王晋中

同志们：
     广东省人民政府举办的这次“广东省2006年电网大面积停电事故应急联合演练”取得了圆满成功，我代表国家安全生产监督管理总局、国家安全生产应急救援中心表示热烈的祝贺！同时也对这次演练的承办单位国家电力监管委员会南方监管局表示热烈祝贺！这次演练的成功举行也是电力监管机构与地方政府、电力企业紧密合作、共同构建和谐安全环境的一个典范。
     党中央、国务院高度重视应急管理工作，党的十六大和十六届三中、四中、五中全会对此都提出了明确要求，强调要“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力”。近期，国务院印发了《关于全面加强应急管理工作的意见》，是继国家总体应急预案发布实施之后，国务院下发的又一个重要文件，对全国应急工作的开展提出了具体的要求。
     今年2月份，国家安全生产监督管理总局召开了国家安全生产应急救援指挥中心成立大会。国务院安全生产委员会副主任、国家安全生产监督管理总局局长李毅中在会上作了重要讲话。希望各部门、各地区把应急救援体系建设纳入行业和地方“十一五”规划，尽快建立健全专业应急管理机构和区域性应急救援基地，已建立的专业应急指挥机构应当进一步加强基础建设，充实力量，健全运行机制和保障系统。电网大面积停电事件应急工作是社会公共应急机制的重要组成部分，加强电力应急管理工作，建立健全有效的电力安全应急机制，是维护国家安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是保证电力系统安全稳定运行的重要条件。
     这次联合演练涉及政府、电力、公安、商场、通讯、机场、地铁、证券交易所、供水、医院、口岸、工厂等十多个部门与行业，涉及省、市两级政府应急指挥机构，共计34个单位、先后参演人员超过万人，规模大，层次复杂，在全国尚属首次。这次演练贴近实战，跨行业、跨部门、跨地区，考验了广东省应急组织机构的整体协调能力和社会各界协同作战的能力。演练模拟南方常见的台风，针对性强，具有实战指导意义。演练采用分步与同步两种形式，既选择的有代表性的单位，又维护了安全，科学合理。演练还创造性建立了专门的评价体系与考评机制，对应急工作的开展具有较好的指导作用。演练注重宣传，强化的公众的停电应急意识，取得了良好的效果。
      举行演练是推动应急工作的有效手段，这次联合演练的举行体现了广东省委、省政府对安全应急工作的高度重视。当然，我国电力应急工作还处在初级阶段，距离国务院对我们的要求和突发事件处理的需要还有一定的差距，应急基础保障还有待强化，应急救援水平尚需继续提高，应急预案还需要根据电力发展情况及时完善，政府、企业、社会之间的应急协调工作还需要进一步加强。
     同志们，近日召开的六中全会明确提出要构建和谐社会，安全是社会和谐的重要基础。党中央、国务院把安全生产工作摆到了极其重要的位置，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全工作提出了具体要求。各级政府部门、电力监管机构、电力企业要真正担负起电力安全生产责任，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实提高对电力应急工作重要性的认识，加强对应急工作的领导，确保广东电网的安全稳定运行。
     我再次表示祝贺！