日前，国家电监会南方电力市场建设方案正式出台。方案明确了南方电力市场建设的指导思想、目标、实施步骤、市场模式等。按照方案的安排，南方电力市场今年上半年具备模拟运行条件，下半年择时开始模拟运行。
    方案指出南方电力市场建设应遵循总体设计，平稳起步；确保安全，可靠供电；西电东送，优化配置；统筹兼顾，促进发展；公开透明，公平高效的原则，分三个阶段组织实施。第一阶段，按“起点适当，起步平稳”的要求，首先构建南方电力市场统一竞争平台；第二阶段，按“适时过渡、积极推进”的要求，形成以发电竞争为主、市场功能较完善、交易品种较齐全、规模较大、统一开放的电力市场；第三阶段，建立完善的辅助服务竞争市场，形成政府监管下的统一开放、竞争有序、公平高效、健康发展的南方电力市场。
    与送审方案不同的是，正式出台的方案考虑到电力供需形势的实际情况，将年度、月度竞争电量比例由30%：70%，调整为40%：60%；同时增加了市场监管章节，明确了市场监管原则和市场监管要求。
    为推进南方电力市场的建设，贯彻落实南方电力市场建设工作领导小组第二次会议的精神，加快制定南方电力市场有关规则和办法，按时顺利启动模拟运行，2005年1月7日国家电力监管委员会南方监管局副局长郭智主持召开了南方电力市场建设工作小组组长会议。
    为保证整个编制工作的顺利进行和编制的意义，南方电力市场建设工作领导小组副组长、国家电力监管委员会南方监管局局长杨昆到会做了动员并发表了重要讲话，他指出南方电力市场各项规则办法的编制一定要考虑周到、全面，兼顾各方利益，在规则起草的过程中，要全面、准确理解《方案》的精神和要求，体现公平、公正，公开的原则，同时要加强与各方面的沟通和协调，充分听取各方意见，共同做好规则的编制工作，要求市场监管处将南方电力市场的建设作为工作的重中之重。
    同时，他要求规则起草组成员要以高度负责的态度认真做好规则办法的起草工作。规则办法的制定要遵循市场主体无歧视的原则，遵循市场经济规律和法律、法规的订立程序，确保规则办法的质量和可操作性。运营规则、技术支持系统是市场建设中的关键，要抓住重点，确保重点。
    会上各工作小组就前阶段的工作做了汇报，对下阶段工作安排进行了讨论，并明确了六个《办法》和一项组建工作的责任人，以保证工作任务的落实。同时，还明确了各工作小组的联络人，以确保各项信息的及时传达。在此次会议上，各小组详细编报了工作计划及时间表，总体进度按关键点控制，以保证规则起草工作的顺利进行。
    郭智副局长作了总结发言，强调指出要组织各工作小组人员和市场成员单位的相关人员对《南方电力市场建设方案》进行学习、培训，全面、准确理解《方案》，更好地推动南方电力市场建设各项工作的顺利进行。
    要求三个工作小组须建立会议通报和信息通报制度，每个月出一期工作简报，每一个月召开一次各小组组长会议，定期向南方电力市场建设工作领导小组汇报工作进展情况。